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領航中國·我們的新時代 | 梧高鳳必至,花香蝶自來——海南著力推動營商環境優化 打造自貿港發展的“金鑰匙”

>> 專題 | 領航中國 <<

  編者按

  黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。海南沿著習近平總書記指引的方向,解放思想、開拓創新,團結奮斗、攻堅克難,加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港,經濟社會發展取得歷史性成就。

  海南新時代的建設成果也在每個人的身邊。即日起,海南省融媒體中心(新海南客戶端、南海網、南國都市報)在“領航中國”總欄目下開設“我們的新時代”專欄,展現十年來海南在經濟社會發展取得的輝煌成就,聚焦海南自貿港建設的蓬勃生機,展現海南全省不同領域、不同行業的建設者在全面深化改革道路上闊步向前的堅定信心。這些身邊最真切、最動人的變化,也最能勾勒出海南新時代發展的奮進圖譜。敬請關注!

資料圖:??谑袊d大道中段的大英山CBD核心區。海南日報記者 宋國強 攝

  新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 王子遙

  成立省級層面優化營商環境工作專班,由省領導掛帥,把56個重點部門納入專班主要成員單位,掛圖作戰推進營商環境優化工作;

  在全國率先實現工程建設項目審批電子證書100%覆蓋,企業開辦時間壓縮至1個工作日;

  14個重點園區以極簡審批模式審批建設項目800多個,涉及投資額超5700億元,平均審批提速90%以上;

  ……

  營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。自2018年以來,海南圍繞解決企業訴求、群眾需求,聚焦重點領域、關鍵環節,持續激發市場主體活力,著力打造具備法治化、國際化、便利化的高水平營商環境。

  梧高鳳必至,花香蝶自來。去年全年,海南新增市場主體同比增長52.15%,新設立外商投資企業增長92.6%;國家發改委數據顯示,近兩年海南新增市場主體超過100萬戶,增速連續28個月保持全國第一,截至今年8月底存續市場主體更是已突破200萬戶。

  持續優化的營商環境,不僅讓企業和百姓有了沉甸甸的獲得感,更讓加快建設自由貿易港的海南成為投資創業的熱土。

資料圖:在??诮瓥|新區政務服務中心,工作人員給企業和個人提供咨詢服務。海南日報記者 張茂 攝

  “一個大廳辦事、一個部門審批、一枚印章出件”是海南以制度集成創新優化營商環境的成果之一,更是如今海南營商環境提升的生動縮影。在??诮瓥|新區政務服務中心,這樣的優化模式被具象為“套餐式”服務+“清單式”報建,讓前來參與江東新區建設的諸多國內外企業感受到了按下“加速鍵”后的高效審批;儋州政務中心洋浦辦公區可辦理的1008項行政審批事項被歸攏至經濟建設與社會事務兩類窗口,其中有679項事項已實現“一枚印章管審批”,讓來往洋浦港的國內外客商贊不絕口;??邶埲A區政務服務中心353項區級事項以及34個易辦事項最多只跑一次甚至“零跑動”,更是讓當地群眾與企業感到了來自政府部門的氣象煥新。如今,通過大力實施政務服務“零跑動”改革,海南政務服務事項可網辦率已達90%以上,“零跑動”率達55.6%。

  在推動營商環境優化的進程中,于去年成立的省優化營商環境工作專班辦公室既是“抓手”,更是“推力”。其下設的核查督辦組每日都要處理來自省內各地企業的訴求辦件。截至今年4月,全省統一搭建的“海南自貿港請您來投訴”營商環境問題受理平臺已收到營商環境問題3369件,已辦結2502件,辦結率達74.3%。

  “抽調到這里工作快一年了,我們在解決市場主體問題的同時,也見證了海南營商環境的改善。” 省優化營商環境工作專班核查督辦一組相關負責人稱,企業訴求的轉辦、核查和辦結情況都會在受理平臺上顯示,他們也會通過短信平臺將情況發送給當事人,以實際行動踐行“優化營商環境在路上”。

  事實上,近年來海南各市縣、各園區都走在優化營商環境的路上,以優良營商環境建設打造邁步前行的核心競爭力。??谌嫱七M各項改革,“多證合一”事項增至31個,企業開辦時間縮減至1天,企業移出時間從原來的22個工作日縮減至平均7個工作日,工程建設項目審批電子證書100%覆蓋;

  萬寧率先推進“準入即準營”試點,在破解市場準入“隱形門檻”上取得進一步突破,該市也被評為2021優質投資環境城市;

  博鰲樂城國際醫療旅游先行區建立了“人人都是招商員、人人都是聯絡員、人人都是服務員、人人都是講解員”的園區聯絡員制度,以“零距離”服務企業,助力樂城高質量發展;

資料圖:三亞崖州灣科技城。記者 沙曉峰 攝

  三亞崖州灣科技城著力探索建設科技城知識產權特區和知識產權保護先行示范區,聚焦“南繁種業”知識產權制度創新,建立與高水平自貿港相適應的知識產權保護和服務體系。

  從更高位的制度角度,去年11月1日起正式施行的《海南自由貿易港優化營商環境條例》,更是海南以制度性措施進一步優化營商環境的具體實踐。

  “省委、省政府優化營商環境的決心之大前所未有,措施之緊密、扎實前所未有。” 在今年年初召開的海南省兩會期間,省人大代表、省政府副秘書長、省優化營商環境工作專班辦公室主任張相國以兩個“前所未有”來表達海南優化營商環境的決心與舉措。

  實踐與探索仍在繼續。今年以來,海南仍在深入探索制度性改革,積極推進承諾即入制、“一業一證”“一企一照”等舉措,推動首批營商環境“體驗員”上崗,對行政審批、政策落實、政務公開、便民窗口服務等實際情況進行親歷式體驗; 今年6月,海南還印發了《海南自由貿易港進一步優化營商環境行動方案(2022—2025年)》,為營商環境持續優化錨定方向,圍繞最低市場準入、最簡權力清單、最優審批服務等目標,聚焦優化政務服務環境、市場環境、貿易投資環境、等要素提出了35項具體措施,進一步把握優化營商環境的領域與推動步伐,穩步走出符合自貿港發展的特色路徑。

  日積跬步,以至千里。隨著海南自貿港立足時代發展的潮頭,優勢漸起,在營商環境領域的持續積累與提升定將成為自貿港吸引國內外企業“擇木筑巢”,優化產業結構發展的“金鑰匙”。

  日記 | ??诠╇娋挚蛻舴罩行目蛻艚浝砝钐熨n:用個人的點點星光點亮海南營商環境的璀璨星河

  時間:9月20日

  地點:??谑旋埲A區大同路??诠╇娋挚蛻舴罩行?/p>

  天氣:晴

  作為??诠╇娋挚蛻舴罩行牡囊幻蛻艚浝?,我每天的工作就是負責與客戶對接,對他們在電力報裝、項目生產用電等方面的申請進行審批,協調幫助他們解決各項實際困難。在工作中,我也始終以自貿港“建設者”的身份要求自己,爭取為海南的建設發展盡自己的一份力。

  海南航芯高科技產業園項目是海南發展信息制造業的重要項目之一。前些天,該產業園的項目經理葉育文找到我們,咨詢關于項目建設用電的具體情況。

李天賜在海南航芯高科技產業園項目內與客戶溝通送電方面情況。通訊員 楊永光 攝

  原來,項目在進入進場施工階段后,開始使用了如塔吊、鋼筋切割機等大型設備,用電的功率都比較高,必須要使用高壓交流電才行。在疫情形勢與項目建設時間緊迫的雙重背景下,他們迫切希望我們能夠盡快為其提供相關用電,保障項目建設能夠如期進行。

  如今海南正著力推動各領域營商環境優化,電力領域營商環境也在不斷改善。在了解到葉經理反映的情況后,我與同事們便主動上門服務,進行實地勘查,克服疫情帶來的困難,第一時間制定供電方案,開通綠色通道,為項目開展辦電業務快報快裝。

  服務好生產企業,幫助企業提升生產效率,是優化營商環境的重要目標,也是自貿港建設與發展的需要。在這一流程中,我與同事們始終保持著極高的熱情,全力幫助項目推進,再推進。最終,從現場勘查到驗收送電,原本走正常業擴報裝流程需要32個工作日的項目,我們只用了17個工作日就完成了送電。在施工過程中,我們還針對圖紙和施工的重點難點進行一對一解答,讓客戶一次性完成驗收,杜絕了重復施工,提高了送電的效率與進度。后期,我們還會安排工作人員進行定期檢查,保證項目的用電安全可靠。對于我們的用心,產業園項目的客戶表達了由衷地感謝,也讓我們倍感自豪。

  或許這只是發生??谟秒妶笱b領域的一件小事,但是我知道,在各市縣、各個生產領域,有著為數眾多像我一樣的人,在以自己的實際行動,以點滴之力推動著海南營商環境在一點點地改善。點點星光終將點亮星河,我相信在海南構建起營造良好營商環境的社會氛圍之下,只要我們共同發力,為各自服務的企業多一份用心,多一份考慮,海南的營商環境一定會變得越來越好,吸引越來越多的企業來到海南,共享自貿港發展的時代機遇。(記者 王子遙 通訊員 楊永光 整理)

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責任編輯:吉訓偵
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